深科創(chuàng)規(guī)〔2024〕3號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理,，提高科技戰(zhàn)略研究水平和服務(wù)決策效能，我局制定了《深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市科技創(chuàng)新局

　　2024年11月29日

　　深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理,，提高研究水平和服務(wù)決策效能,，根據(jù)國(guó)家、廣東省,、深圳市有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條 深圳市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目）是深圳市科技計(jì)劃的重要組成部分,，綜合運(yùn)用自然科學(xué),、社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)等多門類、多學(xué)科知識(shí),，為科技,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策提供支撐。

　　研究主要范圍包括：與科技創(chuàng)新相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策法規(guī),、體制改革、科技前沿,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、科技統(tǒng)計(jì),，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究等,。

　　第三條市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目由深圳市科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市科技行政主管部門）根據(jù)國(guó)家,、廣東省政策方針和深圳市工作安排，結(jié)合深圳市科技創(chuàng)新發(fā)展需求,，提出一定數(shù)量的指定課題,。課題分為一般課題和重點(diǎn)課題，一般課題包括科技創(chuàng)新決策咨詢,、專項(xiàng)報(bào)告,、發(fā)展趨勢(shì)等，重點(diǎn)課題包括科技創(chuàng)新重大政策研究,、科技體制改革,、戰(zhàn)略規(guī)劃等。

　　第四條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目遵循項(xiàng)目課題與戰(zhàn)略部署相銜接,、理論研究與工作實(shí)踐相銜接,、管理規(guī)范與簡(jiǎn)明高效相銜接的原則，提升科技創(chuàng)新重大決策支撐保障水平,。

　　第二章 管理職責(zé)及分工

　　第五條 市科技行政主管部門是市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的主管部門,，主要職責(zé)包括：

　　（一）制定市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目管理制度,，編制發(fā)布市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目申請(qǐng)指南,；

　　（二）受理項(xiàng)目申請(qǐng),，組織專家評(píng)審,，開(kāi)展項(xiàng)目考察，批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng),，簽訂項(xiàng)目合同書(shū),；

　?。ㄈ?duì)項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理,，組織項(xiàng)目過(guò)程管理,、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)以及資金追繳等工作,，批準(zhǔn)項(xiàng)目終止,、撤銷、重大事項(xiàng)變更等,；

　?。ㄋ模┛萍紤?zhàn)略研究成果的推廣、應(yīng)用和共享,；

　?。ㄎ澹┛蒲姓\(chéng)信管理。

　　第六條 市科技行政主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體組織項(xiàng)目管理工作,，專業(yè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助編制市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目申請(qǐng)指南；

　?。ǘ┰谑锌萍夹姓鞴懿块T的指導(dǎo)下,，協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、考察,、過(guò)程管理,、驗(yàn)收、檔案管理等工作,，規(guī)范工作流程,；

　　（三）接受市科技行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，配合開(kāi)展涉及項(xiàng)目管理工作的審計(jì),、檢查和協(xié)調(diào)工作；

　?。ㄋ模┩瓿墒锌萍夹姓鞴懿块T交辦的其他任務(wù),。

　　第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱承擔(dān)單位）是市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目具體實(shí)施的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┌凑枕?xiàng)目合同書(shū)要求,，配備項(xiàng)目實(shí)施的條件,，按時(shí)限完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù),，按時(shí)提交階段性成果,、年度報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收,；

　?。ǘ┌凑帐锌萍佳邪l(fā)資金相關(guān)規(guī)定和合同書(shū)使用財(cái)政資金，并按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行單獨(dú)核算,；

　?。ㄈ╉?xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同書(shū)及深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定向市科技行政主管部門報(bào)送情況或提請(qǐng)審批,；

　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行深圳市科技計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定，建立健全科研,、財(cái)務(wù),、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度，恪守科學(xué)道德,，遵守倫理準(zhǔn)則,；

　　（五）接受市科技行政主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，配合做好監(jiān)督檢查,、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金追繳,、成果應(yīng)用等工作,。

　　第三章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

　　第八條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)程序主要包括指南發(fā)布、申請(qǐng)材料提交,、形式審查,、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察,、公示、簽訂合同書(shū),、撥付資助資金等環(huán)節(jié),。市科技行政主管部門在市科技研發(fā)資金中安排市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第九條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑校ê钌翘貏e合作區(qū)）依法實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，具備法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位和社會(huì)組織,，或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高等院校,、研究機(jī)構(gòu),、企業(yè)等作為合作單位參與申請(qǐng)項(xiàng)目；屬于國(guó)家和廣東省及其相關(guān)部門或深圳市政府布置的特別重大的研究課題,，可以面向深圳市外機(jī)構(gòu)開(kāi)放申請(qǐng),；

　?。ǘ╅L(zhǎng)期關(guān)注決策咨詢研究領(lǐng)域,，專業(yè)突出、特色鮮明,，具有相應(yīng)的研究成果,；

　　（三）具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力,，配備專職研究人員,，有保障日常運(yùn)行、可持續(xù)的資金來(lái)源,，內(nèi)部管理制度健全,；

　　（四）申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)不存在被限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目懲戒的情形,。

　　第十條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂型瓿身?xiàng)目所需的研究能力和組織管理協(xié)調(diào)能力；

　?。ǘ┰瓌t上應(yīng)為申請(qǐng)單位全職人員,，如非申請(qǐng)單位全職人員的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位約定投入所申請(qǐng)項(xiàng)目研究工作量占本人工作量的50%以上,，并需其全職單位提供同意材料,；

　　（三）申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)不存在被限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目懲戒的情形,。

　　第十一條 一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上每年只能申請(qǐng)一項(xiàng)市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目,，且同時(shí)承擔(dān)的市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目不得超過(guò)兩項(xiàng)。

　　第十二條 市科技行政主管部門根據(jù)研究?jī)?nèi)容,、研究深度,、研究任務(wù)量等，編制年度申請(qǐng)指南,，明確市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的研究課題,、申報(bào)流程、申報(bào)材料等，并定期面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,。

　　第十三條申請(qǐng)單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求,，向市科技行政主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)。有合作單位的,，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂研究合作協(xié)議書(shū),，合作協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括合作方式、雙方責(zé)任和義務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬,、經(jīng)費(fèi)分配、合作期限等內(nèi)容,。合作協(xié)議書(shū)作為申報(bào)材料一并提交,。

　　第十四條 市科技行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，組織開(kāi)展形式審查,、專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察,。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位補(bǔ)充相關(guān)材料,。經(jīng)形式審查,，符合申請(qǐng)條件的予以通過(guò)；經(jīng)審查不通過(guò)的,，應(yīng)當(dāng)告知不通過(guò)理由,。

　　專家評(píng)審要點(diǎn)包括項(xiàng)目（課題）研究?jī)?nèi)容、研究方法,、可行性和實(shí)用性,、研究成果應(yīng)用前景等方面。現(xiàn)場(chǎng)考察要點(diǎn)包括項(xiàng)目實(shí)施條件,、團(tuán)隊(duì)成員組成情況等方面,。

　　第十五條 市科技行政主管部門綜合專家評(píng)審意見(jiàn)和項(xiàng)目考察結(jié)果，按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)原則確定擬資助項(xiàng)目,。

　　第十六條 市科技行政主管部門向社會(huì)公示擬資助項(xiàng)目,，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋，公示期為5個(gè)工作日,。公示期間的異議處理按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。公示無(wú)異議的，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)立項(xiàng)文件,。

　　第十七條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)文件印發(fā)后及時(shí)和承擔(dān)單位簽訂合同書(shū),，明確項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、任務(wù)目標(biāo),、經(jīng)費(fèi)使用,、研究人員,、實(shí)施期限等。

　　第十八條 市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目一般課題單個(gè)資助額度不超過(guò)50萬(wàn)元,，重點(diǎn)課題單個(gè)資助額度不超過(guò)100萬(wàn)元,。資助資金在合同書(shū)簽訂后一次性撥付。項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制管理,，經(jīng)費(fèi)使用按照深圳市科技研發(fā)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第四章 項(xiàng)目管理與驗(yàn)收

　　第十九條市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過(guò)1年。實(shí)施期間,，根據(jù)重大決策需要,，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科技行政主管部門提交階段性成果，每年提交總數(shù)不少于3篇,。合同內(nèi)容原則上不做變更,，若確需變更合同內(nèi)容的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同書(shū)以及深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目變更有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十條 承擔(dān)單位按合同要求完成項(xiàng)目后,，應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的完成日期后六個(gè)月內(nèi)通過(guò)市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)向市科技行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收事項(xiàng)按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十一條 承擔(dān)單位在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，市科技行政主管部門可以采取限期整改,、終止項(xiàng)目等措施：

　?。ㄒ唬?duì)市科技行政主管部門安排的課題研究任務(wù)推進(jìn)不力，不及時(shí)提交研究成果的,；

　?。ǘ┖诵难芯砍蓡T出現(xiàn)重大變化，無(wú)法保障市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),，或團(tuán)隊(duì)重新組建后仍不能繼續(xù)完成課題研究任務(wù)的,；

　　（三）違反保密等管理規(guī)定的,。

　　第二十二條 市科技行政主管部門加強(qiáng)對(duì)市科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員的科研誠(chéng)信和科技倫理管理。對(duì)于違反科研誠(chéng)信和科技倫理要求的,，市科技行政主管部門依法依規(guī)給予失信違規(guī)懲戒,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　第二十三條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合市科技行政主管部門組織開(kāi)展成果報(bào)送,、專題研討、推廣宣傳等活動(dòng),，促進(jìn)科技戰(zhàn)略研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用與信息共享,。市科技行政主管部門可以開(kāi)展年度優(yōu)秀科技戰(zhàn)略研究成果評(píng)價(jià)工作，提升科技戰(zhàn)略研究成果影響力。

　　第五章附則

　　第二十四條 本辦法未盡事項(xiàng),，按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目,、資金、驗(yàn)收,、誠(chéng)信,、科技倫理管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自2024年12月16日起施行,，有效期5年,。